标准化助力“三农”质效双升
根据《国家标准化发展纲要》目标要求,到2025年需实现标准供给、标准运用、标准化工作和标准化发展四个方面的转变。其中标准运用的转变,即由产业与贸易为主向经济社会全域转变,这将极大地加快我国经济社会发展进程,尤其是“三农”的发展进程。
当前,我国的“三农”问题包括农民收入问题、农业生产发展问题和农村生活居住环境问题。其中,农业生产发展是“三农”问题的核心,也是解决“三农”问题的突破口。
农业生产发展五要素分别是土地资源、生产劳动力、生产管理技术、资本和市场。目前市场上的常规农产品价格低廉,甚至1斤农产品的利润不及1斤水的利润高。高端农产品潜在市场大,价格利润高,但又存在市场认可度低(受假冒伪劣农产品的影响)、生产规模小(受土地资源集中程度、绿色健康水平和市场规模的影响)、生产管理水平不够(缺乏科学生产及管理技术)等问题。
《纲要》为排除上述农业生产发展中的干扰因素指明了方向。针对假冒伪劣农产品和市场认可度低的问题,要求强化绿色消费标准引领,完善绿色产品标准,建立绿色产品分类和评价标准,规范绿色产品、有机产品标识。在土地资源绿色健康水平方面,要求筑牢绿色生产标准基础,建立健全土壤质量及监测评价、农业投入品质量等绿色农业发展标准;持续优化生态系统建设和保护标准,进一步完善污染防治标准,健全污染物排放、监管及防治标准,筑牢污染排放控制底线;制定山水林田湖草沙多生态系统质量与经营利用标准,增加优质生态产品供给,保障生态安全。在生产方式及管理水平方面,要求推进乡村振兴标准化建设,加强高标准农田建设,加快智慧农业标准研制,加快健全现代农业全产业链标准,加强数字乡村标准化建设,建立农业农村标准化服务与推广平台,推进地方产业标准化。
可以预见,在《纲要》的引领下,农业生产发展五要素中土地资源问题、生产管理技术问题和市场问题将得到明显改善,资本和生产劳动力将蜂拥而至,农业生产发展将加速前进。
此外,《纲要》还提出完善乡村建设及评价标准,以农村环境监测与评价、村容村貌提升、农房建设、农村生活垃圾与污水治理、农村卫生厕所建设改造、公共基础设施建设等为重点,加快推进农村人居环境改善标准化工作,推进农村生活环境向美丽、健康、宜居的方向发展;除通过标准引领农业发展增加收入外,推进度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准化建设,促进农村一、二、三产业融合发展,推进农民收入渠道从农业向多种产业方向转变。
总之,《纲要》将充分发挥标准的基础性和引领性作用,加速“三农”发展进程,提升发展质量。源自《中国市场监管报》
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